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选最强的人打最硬的仗!山西完善“选育管用”全流程 从严管好用好农村第一书记

来源:   发布日期:2020-03-31 16:22:00    点击数:[107]

  党中央作出选派机关优秀干部到农村任农村第一书记部署后,山西省委高度重视,2015年8月启动大规模选派“第一书记”工作,从严抓好选育管用全过程,形成了从选派、管理、保障到发挥作用的一套完整工作机制,有力推动农村第一书记在加强农村基层党组织建设、实现脱贫攻坚目标、促进乡村振兴中发挥作用。




  精心选派、优化结构,严把“入”的关口
  认真落实习近平总书记“各级党组织和组织部门要管好抓紧,确保第一书记和驻村干部用心用情用力做好帮扶工作”的指示要求,坚持选最能打的人打硬仗,推动干部人才资源向一线流动。
  坚持“优中选优”,多渠道、立体式选派第一书记,将个人报名和组织推荐相结合,严格标准,把好人选政治关、品行关、廉政关和能力关,做到“三个优先”,即:有农村工作经历的干部优先、涉农部门干部优先、机关优秀年轻干部优先。
  坚持“硬抽人、抽硬人”,把派什么样的人作为领导干部政治态度的体现,力求老中青梯次配备,打造素质高、能力强、敢攻坚的优秀团队。
  坚持“精准派人”,区分贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村,根据各村发展现状和需求制定选派方案,做到人岗相适。
  坚持“调整优化”,2016年从省直农、林、水等单位增派300多名干部担任第一书记,重点支持忻州市和临县;提高市级选派比重、开展市域内县对县支援,做到国定贫困县省市两级选派农村第一书记达到60%以上。
  目前,全省共有在岗农村第一书记1万余名,实现对7993个建档立卡贫困村和软弱涣散村党组织全覆盖。



❂  提升能力、强化保障,落实“管”的措施
  健全完善制度。针对管理中出现的突出问题,各级不断完善制度,实行县乡对农村第一书记、驻村工作队属地在编管理,采取“一人一档、分级管理”方式进行备案。
  强化日常管理,落实驻村要求,建立谈心谈话、定期督查、情况通报、约谈、召回制度,确保农村第一书记、驻村工作队员“吃住在村、全脱产”,沉在村里干。每年集中开展农村第一书记分析评价,对评定为“基本称职”的帮助整改提高,对“不称职”的坚决召回。
  抓好教育培训。省级举办示范培训班,市县分级分层对选派农村第一书记进行轮训,实现年度集中培训全覆盖。运用山西干部在线学院教育平台,组织全省农村第一书记及时接受“脱贫攻坚”网络专题培训。
  压实帮扶责任。健全完善单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗的“两包三到”联动帮扶机制,落实派出单位项目、资金、责任“三个捆绑”。坚持帮扶单位和农村第一书记“双签”脱贫攻坚责任书,压实单位帮扶责任,对帮扶工作不力、完不成帮扶任务的,既追究农村第一书记责任,也追究帮扶单位党组(党委)主要领导的责任。
  强化保障支持。实行用于改善驻村干部住宿条件、租房、取暖的经费由派出单位从办公经费中列支,并以实际在岗天数给予生活、交通补贴。省财政每年为省派农村第一书记安排1万元的工作经费,市、县财政也按一定标准为所派农村第一书记安排工作经费,用于驻村开展支部工作、群众工作,确保扶贫干部“下得去、待得住、干得好”。




❂  严格奖惩、树立典型,激发“干”的劲头
  树立鲜明的一线选人用人导向,营造干事创业氛围。贯彻全省村党支部第一书记座谈会精神,落实省委主要领导“对第一书记队伍既要严管更要厚爱”要求,督促各级党委(党组)注重做好对表现突出农村第一书记、驻村工作队员的培养、选拔,激励干部到脱贫攻坚一线担当作为。对2015年以来选派的农村第一书记,特别是受省级以上表彰的提拔使用情况进行全面梳理摸底和跟踪了解,多名同志已得到提拔使用。
  加强工作指导,明确干事创业路径。深入开展村情民意走访、基础工作巩固、政策举措落实、资金项目盘点、内生动力提升、作风问题整治“六大行动”,提升群众满意度和获得感,确保第一书记“会干事、想干事、能成事”。
  激励担当作为,在肩负历史重任中增长才干。激励广大干部在脱贫攻坚中勇挑重担、攻坚克难,在抗击新冠肺炎疫情中冲锋在前、守土尽责,在完成重大历史任务中砥砺品质、增长才干,培养一批有基层经历、有实战能力特别是有深厚群众感情、懂得为人民服务的优秀年轻干部队伍。


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