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安徽淮北:“一述两测三分析” 严把选人用人政治关

来源:中国共产党新闻网   发布日期:2019-05-29 11:04:30    点击数:[15]

近年来,安徽省淮北市坚持把政治标准放在选人用人首位,制定出台《关于在干部考察中开展“政治CT”实施办法》,建立干部提拔重用政治考察“一述两测三分析”标准化操作规范,明确政治表现考察程序步骤、方式方法、结果运用,着力破解政治表现考察不易把握和评价问题,推动“政治首关”在干部考察中落实、落细、落地。

“一述”:政治表现专项述职

坚持让干部照好“自拍像”,开展干部任前政治表现专项述职。注重高站位与小切口有机结合,在专项述职报告中,拟提拔重用干部既围绕牢固树立“四个意识”、严守党的政治纪律和政治规矩等内容认真总结,也结合岗位工作实际,从贯彻落实中央和省市委决策部署、认真执行党内政治生活制度等具体表现深入反思。任前政治表现专项述职要求干部既述出优点长处,也说明存在不足,既说出最满意的成绩、也摆出最不满意的事情,支撑事例到点到人、具体生动,防止“笼统概括”“以偏概全”,切实画好干部政治表现“坐标”。

“两测”:政治素质“民主测评+任前测试”

干部政治素质怎么样,不仅是提笔写、张嘴说,还得精准测评测试,使干部政治表现考察由“虚”变“实”。

该市在干部考察中,向个别谈话人员发放拟提拔重用干部《“政治CT”民主测评表》,重点了解拟提拔重用干部日常政治表现。测评将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等作为一级指标,每个一级指标下设4个二级指标,共明确25条细化标准,设置“不了解”“差”“一般”“较好”“好”5个具体等次,通过提前发放、保密收回,对党员干部政治表现全面辩证、客观准确评价。对“差”事项达到一定比例干部,立即启动负面反映“甄别”机制,不放过有问题的干部,不耽误没问题的干部。干部考察组人员认为,“这让干部政治考察更具体、更准确、更规范,干部群众‘推荐考察干部,首先看政治素质’意识更强了、氛围也更浓了。”

政治理论水平是衡量干部政治素质重要指标。对此,该市认真组织开展干部任前政治理论专项测试,依托市委党校、市委宣讲团等师资力量,建立涵盖5600多道测试题的题库,并动态调整更新。2018年以来,先后12批次300余人次拟提任领导干部参加测试,3人接受补考。很多干部感到临考有压力、备考有动力,认为“测试是对理论水平的检验,有效倒逼加强理论学习,要永远当好‘小学生’,永远不能松。”

“三分析”:“谈话+走访+实绩”综合分析

淮北市注重从干部个别谈话、日常生活和履职情况中鉴别政治表现,立体了解、关联推测、多方印证,切实防范“两面人”。

听其言,在个人谈话中了解干部政治表现。坚持把政治表现作为谈话“首问”内容,制定干部考察“五看九必问”清单,在个别谈话、与考察对象面谈中,根据谈话对象特点灵活采用漫谈式、商讨式、鼓励式、突袭式等谈话方式,话题注重大小结合、远近并重,切实从干部的日常兴趣、关键时段、见解见识中深入了解干部的政治担当、政治能力、政治品行。

观其行,实地走访把握干部政治表现。着眼掌握干部“8小时”之外政治表现,全面推行干部选拔任用征求意见进社区,明确在职党员社区服务等5项正面评价和“红白喜事大操大办”等5项反面评价,认真听取邻居、楼栋长、社区等各方面声音。同时,深入拟提拔任用干部家庭开展实地走访,详细了解家教家风,立体式掌握干部的政治品德和政治素养。

察其表,在工作实绩中验核干部政治表现。该市注重从干部履职情况鉴别政治表现,对政治担当情况进行全方位、多角度甄别。综合运用年度综合考核评分、述职述德述廉报告、受表彰处理等相关信息,并将“领导他的人”“他领导的人”“他服务的人”等意见结合起来,深入了解贯彻落实上级任务部署、推进重点难点工作,特别是急难险重任务中敢担当、善作为情况。

析其里,通过汇总、综合运用“一述两测三分析”成果,“透视”干部政治表现。把干部个人提交的政治表现专项述职,与民主测评、任前测试、个别谈话、实地走访、实绩表现等内容进行多维比对和综合分析研判;在此基础上,进一步叠加干部档案审核、所在单位党委(党组)书面鉴定意见、经济责任审计等信息,把“一时”与“一贯”有机结合起来,考察组集体研究,作出具体结论性意见,让有问题的干部无处遁形,真正把干部的“政治画像”画得形象、画得真实。

政治表现不仅要考察准,还要把结果运用好。该市重视延伸运用政治考察结果,对政治表现好的干部,长期跟踪培养,同等条件下优先使用;对“亚健康”的,分别予以提醒谈话、函询诫勉或组织调整等处理。同时,把“一述两测三分析”形成的政治述职专项报告、任职资格考试试卷等材料,与民主生活会、谈心谈话等有关资料一并纳入干部政治档案、入库存档,动态跟踪干部表现,为建设忠诚干净担当干部队伍建设提供了有力支撑。(淮组轩)


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