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实施“六动”机制,助力村集体经济发展

来源:财政局综合股   发布日期:2018-09-30 16:21:00    点击数:[31]

     全县11个试点村作为扶持村级集体经济发展的先行样板,实施了“项目规划带动、党建发展联动、政策宣传推动、项目管理拉动、资金管理驱动、监督管理促动”六动举措,不断创新机制,扎实开展工作,使试点工作得到进一步提升。 
  一、项目规划带动。为了切实推动村集体经济发展,由县政府牵头,分管农业工作的副县长挂帅,成立了村集体经济发展领导小组,按照职责分工,组织部门抓“三基建设”,财政部门管资金,农委部门管项目,以问题为导向,召开联席会议,研究工作对策。围绕夏县现代农业“三大区域、四大基地、七大板块”的总体布局,按照“实施一线六业,强壮集体经济,推进六大发展”的总体思路,以“工作基础好、产业发展好、发展前景好”为标准,在全县9个乡镇选定11个行政村为试点项目村,通过科学规划,突出特色,为全县村集体经济发展做好示范引领。
  二、党建发展联动。2018年,我县县委组织部提出了提升基层党建十大专项行动,村级集体经济提质行动是十大行动之一。同时还推行了“党建工作分类预警督办制度”。今年5月份,针对我县村集体经济收入5万元以上的村仅占8.6%,在全市排名靠后,县委组织部给相关职能部门下达预警督办通知,提出2018年底,全县村集体经济收益5万元以上的村达到50%以上,力争达到70%的整改目标。也就是说,要比原先五年规划的时间要求提前1年时间实现。
  三、政策宣传推动。为使试点项目工作规范有序开展,一是充分利用网络、电视、报刊、文化墙等方式,开展多种宣传报道,营造浓厚的宣传氛围;二是要求各试点乡镇、试点村在政务公开栏内公开扶持村级集体经济发展试点项目内容及政策;三是要求各试点村召开了村民代表大会和党员、小组长大会,将试点项目内容及政策告知每一位村民,确保群众的知情率达到100%。在充分做好宣传的基础上,鼓励和引导社会资金投入,大力发展资本合作经营,使村级经济向多层次、多领域延伸。
  四、项目管理拉动。按照《夏县扶持村集体经济发展试点工作管理办法》和《夏县提升基层党建质量村级集体经济提质行动实施方案》,规范扶持村级集体经济发展试点项目管理。从“项目规划、项目申报、项目启动、项目实施、资金管理、项目完工、资料管理”七个方面规范项目落地生根。
  五、资金管理驱动。全县12个试点项目建设总投资7620万元,其中省级资金1000万元、县级配套整合资金1884万元(县级配套500万元、整合相关部门资金1384万元),吸引社会资本4736万元。截止目前,全县12个项目试点村已有10个项目完工,2个项目正在实施中,流转和规划土地1000余亩,基础设施基本完成,完成投资近6000万元。
  六、监督管理促动。为加强试点项目日常监管,规范试点村利益分配。一是每月对试点项目进行常态化监督管理,对资金的使用、项目进度进行跟踪问效;二是规范收益分配管理。试点项目产生的权益,作为村集体资产管理,要求试点村收益按村集体留用、经营合作收益、农户收益、贫困户收益进行分配,收益分配必须经村民代表大会讨论通过,并报经乡镇人民政府审批。三是联合县农委,不定期到乡镇检查账务处理是否规范。

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